¿Cómo puede la transición ecológica impulsar la justicia social y las oportunidades económicas equitativas?
Belém, Brasil – En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP30, el Acelerador Mundial del Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas destacó el papel de la protección social y la creación de empleo decente para garantizar una transición justa para las personas y el planeta. La sesión «Transiciones justas: invertir en las personas para lograr la transición ecológica – vías para una cooperación renovada» reunió a gobiernos, bancos públicos de desarrollo, sociedad civil y organizaciones internacionales en el Pabellón de Francia el 15 de noviembre para explorar instrumentos prácticos para una transición justa e inclusiva, priorizando el desarrollo social y económico junto con políticas ambiciosas de descarbonización.
Representantes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México y del Banco de Desarrollo del África Meridional (DBSA) de Sudáfrica presentaron sus desafíos y oportunidades para diseñar transiciones que funcionen para las personas y el medio ambiente. La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) destacó el papel central de los bancos públicos de desarrollo para orientar la financiación no solo a reducir emisiones, sino también a crear empleos decentes, desarrollar competencias y ampliar la protección social. Estos elementos son esenciales para que trabajadores y comunidades vulnerables puedan acceder a nuevas oportunidades mientras las economías se alejan de los combustibles fósiles.
«La justicia social ya no es una opción para nosotros; es un requisito para el éxito de los proyectos que apoyamos. En nuestra nueva hoja de ruta “Planeta” para 2025-2030, conciliamos clima, naturaleza y desarrollo integrando sistemáticamente las cuestiones sociales y de desigualdad», explicó la Sra. Audrey Rojkoff, jefa de la División de Clima y Naturaleza de la AFD.
La AFD y el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (CEB) codirigen la Coalición para la Inversión Social (C4SI) de la Cumbre Finanzas en Común (FICS), que desde 2024 ha creado un grupo de trabajo sobre «Aprovechar el impacto social de la financiación de los bancos públicos de desarrollo para las transiciones justas”.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) apoya este grupo de trabajo y ofrece, mediante el Acelerador Mundial, una plataforma donde los bancos públicos de desarrollo pueden alinear sus inversiones y proyectos previstos con las prioridades nacionales. Estas prioridades se establecen en hojas de ruta nacionales del Acelerador Mundial, diseñadas y aprobadas por gobiernos nacionales, trabajadores, empleadores y organizaciones de la sociedad civil, que alinean los esfuerzos de transición justa con las políticas y programas de creación de empleo y protección social.
«Una transición justa para todos, la creación de trabajo decente y la protección social no son solo beneficios colaterales: hacen posible la ambición tanto en mitigación como en adaptación. Por ello, los objetivos de transición justa y justicia social deben situarse al principio del proceso, no al final», afirmó el Sr. Moustapha Kamal Gueye, director del Programa de Acción sobre una Transición Justa de la OIT.
Durante el acto, el representante de Cáritas Brasil destacó la importancia de soluciones impulsadas por las comunidades que protejan los medios de vida y garanticen un acceso equitativo a los recursos. El Sr. Lucas D’Avila, responsable de Incidencia de Cáritas Brasil, afirmó: «Una transición justa comienza con las personas, especialmente con quienes están en los márgenes. Al valorar los conocimientos tradicionales, garantizar una financiación accesible y construir una gobernanza participativa, las vías locales pueden catalizar transiciones más amplias con un impacto real. Para lograrlo, es esencial un diálogo sólido entre la sociedad civil, los gobiernos, las organizaciones internacionales y las instituciones de desarrollo que conecte estos esfuerzos y sostenga esta transformación».
«Las plataformas nacionales ayudaron a sentar las bases institucionales, estratégicas y programáticas de una transición energética justa centrada en las personas. El siguiente paso es ampliar la ejecución, con financiación asequible a largo plazo y una colaboración profunda entre los bancos públicos de desarrollo, los trabajadores, las comunidades y el sector privado. Si se hace bien, la transición producirá el doble dividendo de reducir las emisiones y construir una economía digna», afirmó el Sr. Zeph Nhleko, economista jefe del Banco de Desarrollo del África Meridional, Sudáfrica
Varios países ya han aprobado hojas de ruta del Acelerador Mundial, entre ellos Albania, Bhután, Camboya, Indonesia, Malawi, Paraguay y Uzbekistán, y las medidas de apoyo a la mitigación y adaptación climáticas desempeñan un papel crucial en varias de ellas. En Filipinas, por ejemplo, la hoja de ruta se centra en la construcción y el transporte, dos sectores intensivos en emisiones, con elevada informalidad y vulnerabilidad a los efectos del clima. Las reformas políticas se centrarán en la recualificación de los trabajadores, la ampliación de la protección social y la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo.
El panel subrayó que ninguna transición tendrá éxito si no es justa y está basada en los derechos humanos y laborales, el trabajo decente, la coordinación institucional e inversiones sociales medibles, financiadas y gestionadas con participación.