Orientaciones para incorporar el trabajo decente en los marcos nacionales integrados de financiación

Las perturbaciones socioeconómicas provocadas por la pandemia de COVID-19 y el conflicto en Ucrania no solo han sometido a presión a la ya limitada financiación para el desarrollo, sino también a los mercados de trabajo, los ingresos relacionados y los sistemas de protección social, amenazando el logro de los objetivos de la Agenda 2030, mientras la pobreza ha aumentado por primera vez en veinte años.

Esto ha puesto de relieve la necesidad de centrarse en la dimensión social de la Agenda 2030 para lograr un crecimiento económico más sostenido, sostenible e inclusivo. 

A nivel nacional, esto exige una estrategia de recuperación socioeconómica más centrada en las personas que promueva el empleo pleno, productivo y decente para todos para abordar eficazmente la pobreza y las desigualdades socioeconómicas. Por ello, los planes nacionales de desarrollo y/o de recuperación de la COVID-19 de nueva generación incluyen cada vez más aspectos del trabajo decente entre sus objetivos nacionales prioritarios. En consecuencia, algunos países también están revisando o diseñando su política nacional de empleo, cuya aplicación a medio y largo plazo requiere el apoyo de estrategias de financiación. 

A nivel multilateral, el Acelerador Mundial para el Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas, una iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas puesta en marcha en 2022, encarna la respuesta de todo el sistema de las Naciones Unidas a estos desafíos y tendencias mundiales. Su objetivo es canalizar inversiones hacia una recuperación que genere empleo y una transición hacia economías más sostenibles e inclusivas, utilizando marcos nacionales integrados de financiación (INFFs) para movilizar recursos financieros. 

Por tanto, se prevé que un número creciente de países integre gradualmente el Programa de Trabajo Decente en las estrategias nacionales de financiación resultantes de un enfoque de INFF.

Para apoyar a los gobiernos que dirigen el proceso de INFF y buscan financiar directamente objetivos relacionados con el trabajo decente o cualquier otro objetivo de desarrollo que incorpore un componente de trabajo decente o tenga un impacto en el empleo, y que desean preservar los logros alcanzados en materia de trabajo decente, la OIT y el PNUD han elaborado una nota orientativa. Las orientaciones buscan facilitar la incorporación de una perspectiva de trabajo decente en todos los componentes de un INFF, y orientar la participación de los gobiernos, los mandantes nacionales y los asociados internacionales para el desarrollo que les prestan apoyo en el diálogo social correspondiente.

Aunque su aplicación práctica variará según el contexto y las aspiraciones de cada país, las orientaciones ofrecen, mediante una serie de preguntas orientadoras, un enfoque propuesto para integrar las políticas de trabajo decente y los marcos institucionales en el proceso de INFF, e identificar puntos de entrada para el asesoramiento, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades. Estructurada en torno a los componentes de un INFF, la guía también ofrece una selección de recursos y herramientas para el análisis y la planificación, así como ejemplos de países. Su sección de Diagnóstico y Evaluación se centra en los siguientes ámbitos relacionados con el trabajo decente:

• Impulsar el crecimiento generador de empleo mediante las finanzas públicas
• Invertir en protección social
• El papel del sector financiero en la promoción del trabajo decente
• Promover vías hacia la sostenibilidad de las empresas y los empleos
• Promover vías hacia la formalidad
• Invertir en acción climática para el empleo y una transición justa
• Invertir en normas del trabajo

Las orientaciones constituyen un documento vivo que se beneficiará de las lecciones aprendidas a medida que más países adquieran experiencia en la incorporación del trabajo decente en su proceso de INFF. Consulte la publicación aquí.