Uzbekistán y Camboya organizan un evento ministerial para mostrar los avances en protección social, competencias y empleo en los países pioneros
Ginebra – En el marco de la 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, Uzbekistán y Camboya organizaron una “Reunión ministerial de alto nivel sobre el Acelerador Mundial para el Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas”, en cuyo panel Malawi y Rwanda, también países pioneros, compartieron sus experiencias. Durante el debate moderado por la Directora General Adjunta de la OIT, Sra. Laura Thompson, los ministros subrayaron el impacto concreto de la iniciativa en sus países e instaron a los asociados a seguir promoviéndola. El Servicio de apoyo técnico del Acelerador Mundial también dio la bienvenida a Zambia como 20.º país pionero y presentó su reciente publicación titulada “Argumentos a favor del Acelerador Mundial para el Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas”, que documenta cómo los países utilizan el Acelerador Mundial para alcanzar sus objetivos más amplios de desarrollo. El evento también reafirmó el compromiso de los países pioneros y los asociados del Acelerador Mundial con el intercambio mundial de experiencias y buenas prácticas.
El Director General de la OIT, Sr. Gilbert F. Houngbo, inauguró la reunión destacando la pertinencia del Acelerador Mundial para ayudar a los países a responder a las múltiples transiciones que configuran hoy los mercados de trabajo, incluidos los cambios demográficos, la transformación tecnológica y el cambio climático, que afectan al desarrollo económico. “Los países pioneros del Acelerador Mundial están unidos en su convicción de que no puede haber desarrollo económico sostenible ni transición ecológica y digital sin justicia social”, subrayó. Durante el debate, los países destacaron varios desafíos comunes y cómo están respondiendo a ellos.
Uzbekistán y Malawi han impulsado sus reformas de políticas y legislativas para fortalecer sus sistemas de trabajo decente y protección social. El Acelerador Mundial está alineado con la estrategia 2030 de Uzbekistán, centrada en la creación de empleo, la reducción de la pobreza, el desarrollo del capital humano y el fortalecimiento del sistema de protección social. La Ley de Seguros Sociales recientemente aprobada ampliará las prestaciones de maternidad y enfermedad a otros 5.8 millones de personas, y un nuevo Fondo de Seguros Sociales garantizará la sostenibilidad del sistema. “Seguiremos ampliando la cobertura de protección social, creando empleos sostenibles y productivos y fortaleciendo la capacidad institucional, incluso mediante la digitalización”, declaró el Sr. Botir Zakhidov, Ministro de Empleo y Reducción de la Pobreza de Uzbekistán, sobre los próximos pasos del país con el Acelerador Mundial.
Malawi ha elaborado un nuevo proyecto de Ley de Indemnización de los Trabajadores que, una vez aprobado, ampliará la protección legal a más de 4.2 millones de trabajadores. Paralelamente, el país trabaja en la creación de empleos decentes mediante el desarrollo de programas de educación y formación técnica y profesional (EFTP) en los sectores hortícola y lácteo, la comercialización de la agricultura y la certificación de competencias mediante el reconocimiento de aprendizajes previos, al tiempo que proporciona educación financiera y apoyo al desarrollo empresarial a más de 1000 mujeres para fortalecer el mercado de trabajo. “El Acelerador Mundial ha ayudado a Malawi a superar la fragmentación tradicional de las políticas, al vincular el empleo, el desarrollo de competencias, los sectores productivos y la protección social en un marco coherente respaldado por mecanismos nacionales de coordinación”, señaló el Sr. Kelvin H. Nyangulu, Comisionado de Trabajo de Malawi.
El desarrollo de competencias, especialmente las relacionadas con las tecnologías ecológicas y digitales y la inteligencia artificial (IA), es una prioridad en todos los países. Camboya está acelerando un programa de EFTP dirigido a 1.5 millones de jóvenes de hogares pobres y vulnerables, a quienes ofrece formación gratuita y prestaciones monetarias para cubrir sus gastos de subsistencia durante la formación. Destacando la importancia de modernizar los sistemas de información del mercado de trabajo y preparar a los trabajadores para las oportunidades y los desafíos de la digitalización y la IA, el Sr. Heng Sour, Ministro de Trabajo y Formación Profesional de Camboya, explicó cómo el Acelerador Mundial contribuye al avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): “Los ámbitos de acción del Acelerador Mundial están estrechamente relacionados con algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible más importantes, incluidos el trabajo decente, la erradicación de la pobreza, la igualdad de género y la acción climática. Impulsar esta agenda es fundamental para acelerar los avances hacia la Agenda 2030.”
Un tema recurrente del debate fue la importancia de la formalización como vía hacia el trabajo decente, la protección social y el crecimiento de la productividad. La segunda estrategia nacional para la transformación de Rwanda prevé la creación de 1.25 millones de empleos decentes y productivos para 2029. Para contribuir a este objetivo, la hoja de ruta nacional del Acelerador Mundial de Rwanda identifica la formalización como prioridad clave en la agroindustria, las industrias manufactureras y creativas y la economía digital. “En última instancia, el éxito no se mide únicamente por el número de empleos creados, sino por la capacidad de las personas de participar en el crecimiento con seguridad, dignidad y oportunidades. Esta es la promesa del Acelerador Mundial, y Rwanda mantiene su pleno compromiso de hacerla realidad”, afirmó la Sra. Christine Nkulikiyinka, Ministra de Administración Pública y Trabajo de Rwanda.
Todos los ponentes se refirieron a la importancia de garantizar una transición ecológica justa.
En la mayoría de las economías en desarrollo, las microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) generan la mayor parte del empleo. Estas empresas también se encuentran entre las más afectadas por el cambio climático, con un 40 por ciento de la fuerza de trabajo en empleos expuestos a riesgos climáticos. Los empleadores desempeñan un papel crucial para anticipar las competencias del futuro, identificando pronto las necesidades de la fuerza de trabajo y apoyando la reconversión profesional. Una transición justa es ecológica y también da prioridad al diálogo social para que las transiciones sean más previsibles, inclusivas y eficaces, tanto para las empresas como para los trabajadores. “El Acelerador Mundial no es una cuestión periférica, sino que está en el centro de lo que hacen las empresas: crear empleo, sostener los medios de vida y generar oportunidades económicas”, declaró el Sr. Farooq Ahmed, Secretario General de la Federación de Empleadores de Bangladesh.
Al incluir a los interlocutores sociales en su estructura central y sus mecanismos de gobernanza, el Acelerador Mundial ha ayudado a garantizar que los trabajadores tengan igual voz y representación en los procesos que deciden el futuro del trabajo. El liderazgo de la OIT en la iniciativa ayuda a garantizar que el diálogo social siga siendo central, incluso al colaborar con actores que tienen menos experiencia en el tripartismo, como señaló el Sr. Mahongora Kavihuha, Secretario General del Congreso de Sindicatos de Namibia (TUCNA).
La reunión concluyó con la presentación de la última publicación del Acelerador Mundial, «Argumentos a favor del Acelerador Mundial para el Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas», a cargo de la Sra. Valérie Schmitt, Directora Adjunta del Departamento de Protección Social Universal de la OIT. La publicación recoge cómo los países pioneros utilizan el marco del Acelerador Mundial para impulsar sus aspiraciones y ofrece ejemplos de sistemas de algunos países no pioneros que pueden adaptar los países pioneros del Acelerador Mundial. Los países pioneros siguen desarrollando y aplicando sus prioridades nacionales de creación de empleo y ampliación de la protección social con el apoyo de 47 programas conjuntos de las Naciones Unidas y de las Naciones Unidas y el Banco Mundial, con otros 10 programas en preparación. También pueden solicitar directamente asistencia técnica adicional a través del Centro de expertos.