Engagement de haut niveau : confirmé le 12 décembre 2024
Validation de la feuille de route : validée lors du forum multipartite « Vers une protection sociale inclusive au Bhoutan », tenu les 3 et 4 mars 2025.
Élaboration de la feuille de route, gouvernance et coordination : le Bureau du coordonnateur résident a piloté l'élaboration de la feuille de route nationale du Bhoutan, en étroite collaboration avec le Gouvernement royal du Bhoutan. Des agences des Nations Unies, dont l'UNICEF, le PNUD et l'UNFPA, ainsi que des institutions financières internationales clés comme la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement, y ont apporté des contributions essentielles. Le ministère des Finances et le Bureau des affaires du Cabinet et de la coordination stratégique (OCASC) ont examiné le premier projet, validé lors d'un forum national multipartite tenu à Thimphou les 3 et 4 mars 2025, organisé conjointement par l'OCASC et la Banque asiatique de développement.
Le Bureau des affaires du Cabinet et de la coordination stratégique (OCASC) est chargé de garantir une mise en œuvre cohérente et stratégique de la feuille de route et pilote l'Accélérateur mondial au Bhoutan. Il travaillera en étroite collaboration avec les ministères sectoriels et le ministère des Finances, en s'appuyant sur les cadres et ressources existants pour faire avancer et amplifier efficacement les priorités de la feuille de route.
Priorités de la feuille de route
La feuille de route du Bhoutan définit sept domaines prioritaires d'accélération, alignés sur les trois piliers de l'Accélérateur mondial :
Améliorations ciblées de la protection sociale
- Mettre en place un système intégré d'information sur la gestion de la protection sociale reliant l'état civil, l'identification des citoyens, les informations de gestion des services sociaux et les autres services de protection sociale tout au long du cycle de vie.
- Élaborer et mettre en œuvre un dispositif d'aide aux personnes handicapées à plusieurs niveaux, comblant une lacune majeure dans le versement d'aides monétaires à ces personnes.
Transformation économique et emplois décents
- Promouvoir les compétences du XXIe siècle pour préparer les jeunes à une économie moderne et diversifiée.
- Encourager l'entrepreneuriat des jeunes par des réformes de l'écosystème financier et des initiatives de renforcement des capacités.
- Transformer l'agriculture en augmentant la productivité, en renforçant les chaînes de valeur et en intégrant les jeunes à l'innovation rurale.
Impact systémique et transition juste
- Garantir l'inclusion entre zones urbaines et rurales grâce à la numérisation, à l'investissement dans les infrastructures et à des services ciblés.
- Renforcer la prestation des services publics et les capacités institutionnelles, en mettant l'accent sur la gouvernance numérique et les réformes axées sur la performance.
Principaux groupes cibles
- Jeunes
- Femmes
- Personnes handicapées
- Communautés rurales
- Travailleurs de l'économie informelle et petits entrepreneurs
- Personnes âgées et retraitées
Au Bhoutan, l'Accélérateur mondial est étroitement aligné sur le programme général de développement du pays, en particulier le 13e plan quinquennal (2024-2029), principal cadre pour accélérer l'emploi décent et la protection sociale. Les principales stratégies soutenues sont les suivantes :
- 13e plan quinquennal (2024-2029) – donner la priorité à une croissance économique inclusive, à l'emploi décent et à une protection sociale élargie dans la stratégie centrale de développement du Bhoutan.
- Feuille de route économique du Bhoutan pour le XXIe siècle – une vision à long terme de la transformation structurelle, de l'innovation et de la croissance du secteur privé.
- Cadres nationaux de protection sociale (2024-2025) – un ensemble de documents stratégiques élaborés avec l'appui des Nations Unies et des institutions financières internationales pour renforcer des systèmes de protection inclusifs fondés sur le cycle de vie.
- « Stratégie Diamant » de réforme du secteur public – un effort national pour professionnaliser la fonction publique, renforcer la gouvernance numérique et les capacités institutionnelles de mise en œuvre.
L'impact attendu de l'Accélérateur mondial au Bhoutan s'inscrit étroitement dans le 13e plan quinquennal, qui donne la priorité à une croissance économique inclusive, à la création d'emplois et à la protection sociale universelle. Grâce à un appui coordonné en matière de politiques et de financement, l'Accélérateur contribuera à bâtir un système de protection sociale complet, inclusif et réactif aux chocs, à élargir les possibilités de travail décent et à renforcer les capacités institutionnelles pour garantir une transition juste et équitable pour toutes et tous.
Rendre opérationnel un système de protection sociale inclusif et réactif aux chocs, doté d'ici à 2030 d'un système national d'information sur la gestion de la protection sociale fonctionnel, afin de garantir des services coordonnés et fondés sur les données. D'ici à 2028, au moins 80 pour cent des personnes handicapées recevront une aide monétaire ciblée, et la couverture sera complète d'ici à 2030. L'introduction de prestations fondées sur le cycle de vie et numérisées améliorera la couverture, l'adéquation et l'efficacité administrative de l'ensemble du système.
D'ici à 2029, le Bhoutan dotera au moins 50 pour cent de sa main-d'œuvre d'un diplôme de l'enseignement supérieur ou de compétences professionnelles, jetant les bases d'une main-d'œuvre prête pour l'avenir. La feuille de route vise la création de 10 000 nouvelles entreprises détenues par des Bhoutanais d'ici à 2030, grâce au développement de l'entrepreneuriat et à un meilleur accès au financement. Dans l'agriculture, la productivité devrait doubler, favorisant la diversification économique et l'emploi rural.
Réduire les disparités entre populations urbaines et rurales dans l'accès à l'emploi et à la protection sociale, grâce à une meilleure équité territoriale et à des services numériques. Les institutions publiques gagneront en performance, avec des améliorations mesurables de la qualité, de l'efficacité et de la redevabilité des services publics. Le renforcement de la gouvernance numérique se traduira par de meilleurs classements dans les indices internationaux.
Une meilleure mobilisation des ressources intérieures, notamment grâce à des réformes fiscales progressives et à l'amélioration des performances des entreprises publiques, élargira la marge de manœuvre budgétaire. Des partenariats renforcés avec les principaux acteurs du développement permettront de mobiliser des investissements internationaux ciblés et une assistance technique.