Un webinaire de l'Accélérateur mondial met en lumière les progrès des pays en matière d'emploi décent et de protection sociale
Genève – Le 13 novembre, un webinaire de l'Accélérateur mondial a réuni des gouvernements, des représentants des travailleurs et des employeurs, la société civile et des praticiens pour mettre en lumière des progrès concrets dans l'extension de la protection sociale et la promotion du travail décent dans trois des 18 pays pionniers. Coorganisé par socialprotection.org, l'Accélérateur mondial et le Fonds commun pour les ODD, le webinaire « Étendre la protection sociale grâce à l'intégration des politiques, au financement stratégique et à une collaboration renforcée : les progrès de l'Accélérateur mondial pour l'emploi et la protection sociale au service de transitions justes » a montré comment les pays pionniers utilisent des politiques intégrées, un financement intégré et la collaboration multipartite pour étendre la protection sociale et créer des emplois décents dans le contexte de transitions justes.
En introduction, Valérie Schmitt, directrice adjointe du Département de la protection sociale universelle de l'Organisation internationale du Travail (OIT), a rappelé l'ambition de l'Accélérateur mondial, aujourd'hui mis en œuvre dans 18 pays, qui contribue par des politiques intégrées et la coopération multilatérale à renforcer les systèmes de protection sociale et à les étendre aux travailleurs de l'économie informelle et à leur famille. La protection sociale n'est pas seulement un sous-produit du travail décent, a-t-elle souligné : elle protège et sécurise les revenus, facilite l'accès à l'éducation et à la santé et favorise le développement des compétences, autant d'éléments clés de tout processus de développement et de transition. Elle a aussi rappelé l'importance des feuilles de route nationales de l'Accélérateur mondial, qui permettent aux pays de définir les politiques et investissements prioritaires pour créer des emplois décents et étendre la protection sociale.
Des représentants des gouvernements du Malawi et de l'Ouzbékistan, ainsi que des partenaires sociaux de Namibie et du Pakistan, ont souligné comment l'Accélérateur mondial répond à leurs priorités respectives : aider les gouvernements à mener des réformes intégrées de la protection sociale et de l'emploi ; permettre aux employeurs de promouvoir des systèmes de protection sociale plus cohérents et durables ; aider les organisations de travailleurs à renforcer la protection sociale et à garantir des transitions justes ; et offrir à la société civile une plateforme pour faire progresser l'inclusion et atteindre celles et ceux qui restent exclus de la protection sociale. Ensemble, ces interventions ont montré comment l'Accélérateur mondial sert de plateforme commune réunissant des acteurs divers au service de transitions justes et d'un développement plus inclusif.
Arthur Ntandika, commissaire du département de l'indemnisation des travailleurs du Malawi, a expliqué qu'avec l'appui de l'Accélérateur mondial, le Malawi passe d'un système de responsabilité de l'employeur à un régime national et contributif d'indemnisation des travailleurs conforme aux normes internationales.
« Un régime d'indemnisation des travailleurs bien conçu améliorera la sécurité du revenu, renforcera la sécurité et la santé et soutiendra les travailleurs alors que notre économie connaît de profondes mutations structurelles », a-t-il déclaré. « Étendre la couverture aux travailleurs de l'économie informelle est indispensable si nous voulons des transitions justes dans l'agriculture, les mines et d'autres secteurs prioritaires. »
Il a ajouté que l'Accélérateur mondial fournit un appui technique et un renforcement des capacités pour la création et la mise en œuvre du nouveau régime, contribuant à améliorer l'efficacité administrative et la qualité des services. Il a souligné que l'Accélérateur mondial aide le Malawi à renforcer l'intégration des politiques, à définir des options de financement durables et à associer les partenaires sociaux, faisant de l'indemnisation des travailleurs un point d'entrée clé pour des réformes plus larges de la protection sociale et la formalisation de l'économie.
La présentation de l'Ouzbékistan a montré comment l'Accélérateur mondial aide le pays à intégrer les politiques de protection sociale, d'emploi et de compétences. Khurshid Zafari, directeur du Social Policy Lab de l'Agence nationale de protection sociale (NASP), a expliqué que la feuille de route du pays renforce la coordination entre ministères et partenaires de développement pour étendre l'assurance sociale et accélérer la formalisation. Il a indiqué que l'Ouzbékistan a préparé une nouvelle loi sur l'assurance sociale, qui étendra les prestations, y compris aux travailleurs de l'économie informelle, et renforcera la résilience du système. « L'Accélérateur mondial offre une bonne occasion de tester des approches intégrées où protection sociale, emploi et politiques actives du marché du travail peuvent être proposés ensemble », a-t-il déclaré. Il a ajouté que l'Accélérateur mondial aide à réunir plusieurs ministères, partenaires de développement et agences des Nations Unies pour mettre en œuvre ensemble les mesures nécessaires à la formalisation et à l'extension de la protection sociale, reflet du caractère interdisciplinaire des réformes.
Employeurs, travailleurs et société civile soulignent la nécessité de réformes de la protection sociale cohérentes, inclusives et justes
Du point de vue des employeurs, Nazar Ali, secrétaire général de la Fédération des employeurs du Pakistan, a souligné le rôle central des employeurs dans la promotion de systèmes de protection sociale universels et leur contribution au travail décent. Il a mis en évidence les importantes lacunes de couverture de la protection sociale au Pakistan et souligné que l'Accélérateur mondial peut aider le pays à élaborer des politiques intégrées et des stratégies financières adaptées aux besoins nationaux, en garantissant la cohérence entre politiques de croissance et droits humains. Il a relevé que l'initiative peut contribuer à mettre en place des cadres plus coordonnés et plus efficaces pour renforcer les institutions de protection sociale.
Mahongora Kavihuha, secrétaire général du Congrès des syndicats de Namibie, a souligné l'importance de processus de réforme inclusifs et coordonnés. En Namibie, a-t-il expliqué, l'Accélérateur mondial repose sur une approche associant l'ensemble du gouvernement, l'ensemble du système des Nations Unies et l'ensemble des parties prenantes, appuyée par un fort engagement politique et des mécanismes de coordination renforcés. Il a relevé que l'alignement entre acteurs s'est nettement amélioré ces derniers mois, signe d'une nouvelle dynamique en faveur des réformes intégrées.
La société civile a, elle aussi, souligné le potentiel de l'Accélérateur mondial pour faire progresser une protection sociale universelle et fondée sur les droits. Séraphin Gasore, secrétaire exécutif d'INSP!R Zamuka au Rwanda, a insisté sur l'importance d'une conception inclusive des politiques, de la redevabilité et d'un financement durable. Il a relevé que l'accent mis par l'Accélérateur mondial sur la participation et la coordination permet un dialogue politique et une redevabilité plus inclusifs, qui renforcent les systèmes nationaux et améliorent les résultats. Dans le cadre de la feuille de route du Rwanda, la société civile a activement contribué à définir les principaux points d'accélération — notamment l'extension de la protection sociale aux travailleurs de l'économie informelle et des plateformes, la promotion de l'inclusion et de l'égalité de genre, et le travail décent dans les secteurs prioritaires —, garantissant des réformes ancrées dans une participation réelle.
Le webinaire a souligné l'importance des politiques intégrées, d'un financement coordonné et d'une large collaboration pour faire progresser la protection sociale et le travail décent. Au fil des interventions, les intervenants ont montré comment ces approches aident leur pays à étendre la couverture et à améliorer les prestations, à renforcer les systèmes de protection sociale et à soutenir les travailleurs, les entreprises et la population dans les transitions économiques et sociales en cours. Ces expériences ont aussi montré que l'Accélérateur mondial offre un cadre utile pour aligner les efforts nationaux et réunir gouvernements, employeurs, travailleurs, société civile et partenaires de développement autour de priorités communes. Les participants ont réaffirmé qu'investir dans les personnes — par l'emploi décent, la protection sociale universelle et une collaboration efficace — reste essentiel pour réduire la pauvreté, renforcer la résilience et parvenir à un développement juste et durable.
Les efforts se poursuivent pour mettre en œuvre les réformes présentées, et les progrès continueront de se consolider à mesure que les pays avanceront dans la mise en œuvre de leur feuille de route de l'Accélérateur mondial. Il sera alors possible de mieux évaluer comment la coordination renforcée et les approches intégrées promues par l'Accélérateur mondial concrétisent son ambition : étendre la protection sociale et créer des emplois décents à grande échelle.