De la ambición a la acción: oportunidades para todas las personas en Namibia
Windhoek, Namibia - No es habitual que la secretaria del Gabinete convoque a directores ejecutivos de los distintos ministerios, junto con todo el equipo de las Naciones Unidas en el país, para centrarse en un único desafío nacional de desarrollo. Sin embargo, eso es precisamente lo que ocurrió en Windhoek cuando Namibia señaló un cambio importante en la forma en que pretende acelerar la creación de empleo y fortalecer la protección social mediante el Acelerador Mundial del Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas, una plataforma que reúne a instituciones gubernamentales, socios para el desarrollo, organizaciones de trabajadores y empleadores, el sector privado y la sociedad civil en torno a una agenda común de ejecución.
En lugar de tratar el empleo, el desarrollo de competencias, la industrialización, la educación, la transformación digital y la protección social como agendas políticas separadas, el diálogo reconoció que estas prioridades están interconectadas y requieren una acción coordinada en todo el Gobierno y la sociedad. Convocado bajo el liderazgo de la embajadora Sra. Emilia Mkusa, secretaria del Gabinete, el encuentro reunió a directores ejecutivos de todo el Gobierno y al conjunto del equipo de las Naciones Unidas en el país para explorar cómo el Acelerador Mundial puede apoyar la ejecución del Sexto Plan Nacional de Desarrollo de Namibia. Más que una reunión de coordinación, representó un giro estratégico hacia el reconocimiento de la creación de empleo y la protección social como prioridades nacionales compartidas que requieren liderazgo colectivo, planificación integrada e inversiones coordinadas entre sectores.
Una nueva forma de impulsar el desarrollo
Namibia inicia la ejecución del Sexto Plan Nacional de Desarrollo en un momento decisivo. El Gobierno se ha comprometido a crear 500,000 empleos, acelerar la transformación económica, fortalecer la resiliencia, ampliar la educación y el desarrollo de competencias y garantizar que nadie se quede atrás.
La urgencia de esta agenda es clara. La tasa amplia de desempleo de Namibia se sitúa en el 36.9 por ciento, mientras que el desempleo juvenil sigue siendo del 44.4 por ciento entre las personas de 15 a 35 años. Más de la mitad de los jóvenes desempleados tienen entre 15 y 24 años, lo que subraya la necesidad de una acción coordinada que conecte la educación, el desarrollo de competencias, la inversión y la creación de empleo.
Los participantes reconocieron que ninguna institución puede crear empleo por sí sola. La educación debe dotar a los jóvenes de competencias pertinentes. La política industrial debe atraer inversiones y crear empleo productivo. La transformación digital debe mejorar la productividad y la prestación de servicios. La protección social debe ofrecer la seguridad que permita a las personas participar plenamente en la vida económica. Por tanto, el éxito depende de que las instituciones trabajen juntas, en lugar de perseguir mandatos separados.
La secretaria del Gabinete llama a una acción nacional compartida
La Sra. Emilia Mkusa subrayó que la ciudadanía juzga el desarrollo por sus resultados y no por los mecanismos institucionales. Destacó que una sola institución no puede lograr por sí misma la creación de empleo, los medios de vida y la resiliencia, y pidió una mayor armonización entre ministerios, autoridades regionales, socios para el desarrollo, el sector privado, las organizaciones de trabajadores, el mundo académico y la sociedad civil.
«A nuestra ciudadanía no le preocupan los límites institucionales; le preocupan los resultados. Quiere ver empleos decentes, oportunidades para los jóvenes, sistemas de apoyo más sólidos para los hogares vulnerables y mejoras visibles en su vida cotidiana», observó.
El diálogo reflejó una evolución importante en el enfoque de desarrollo de Namibia: de coordinar a las instituciones en torno a programas individuales a coordinarlas en torno a resultados nacionales medibles. El énfasis ya no recae simplemente en la colaboración, sino en garantizar que las políticas, las inversiones y las instituciones produzcan, conjuntamente, mejoras tangibles en la vida de las personas.
El Acelerador Mundial
El Acelerador Mundial ofrece un mecanismo práctico para alinear el liderazgo gubernamental, la financiación para el desarrollo, los conocimientos técnicos y las alianzas con las prioridades definidas a escala nacional. Alienta a las instituciones responsables del trabajo, la educación, la industrialización, la planificación económica, la promoción de inversiones, la transformación digital y la protección social a trabajar juntas en torno a una agenda común de ejecución. Al fortalecer la coherencia de las políticas y fomentar una planificación integrada, ayuda a traducir las prioridades nacionales en acciones coordinadas y apoya la ejecución del Sexto Plan Nacional de Desarrollo.
Una agenda nacional, una respuesta de las Naciones Unidas
Mediante el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible 2025 a 2029, catorce entidades residentes de las Naciones Unidas, junto con organismos no residentes, alinean sus ventajas comparativas con las prioridades del Gobierno. En lugar de ejecutar programas aislados, las Naciones Unidas responden como un solo sistema, combinando conocimientos especializados, asesoramiento sobre políticas, asistencia técnica y alianzas para apoyar la ejecución del Sexto Plan Nacional de Desarrollo.
De la coordinación a la ejecución
Los participantes destacaron los esfuerzos en curso para fortalecer la educación y formación técnica y profesional, ampliar el aprendizaje en el trabajo, apoyar el emprendimiento, acelerar la industrialización verde y preparar a la fuerza laboral para sectores emergentes como las energías renovables y el hidrógeno verde. Los proyectos que han alcanzado la decisión final de inversión representan inversiones superiores a N$32.2 mil millones y se prevé que creen aproximadamente 15,000 empleos, mientras que la cartera más amplia de inversiones de Namibia supera los N$174.9 mil millones. Los debates también reafirmaron la importancia de fortalecer el sistema de protección social de Namibia y de garantizar que la transformación económica beneficie a toda la ciudadanía.
Convertir la ambición en resultados
El diálogo demostró un compromiso creciente con el reconocimiento de la creación de empleo y la protección social como prioridades nacionales compartidas, en lugar de responsabilidades sectoriales aisladas. A medida que Namibia acelera la ejecución del Sexto Plan Nacional de Desarrollo, el Acelerador Mundial ofrece una plataforma práctica para traducir la ambición en acciones coordinadas.
El éxito se medirá, en última instancia, por el número de personas en Namibia que accedan al trabajo decente, el crecimiento de las empresas, la mayor resiliencia de las comunidades y las mejoras tangibles que el desarrollo aporte a la vida cotidiana, y no por el número de reuniones celebradas o estrategias elaboradas. Al alinear el liderazgo nacional con los conocimientos internacionales y centrarse en resultados medibles, el Gobierno y las Naciones Unidas contribuyen a convertir la ambición en acción para todas las personas en Namibia.