Namibia lanza un sistema nacional de información del mercado laboral para fortalecer las decisiones sobre empleo basadas en datos
Windhoek, Namibia - Se ha puesto en marcha el Sistema de Información del Mercado Laboral de Namibia (NaLMIS), una plataforma nacional integrada que reúne información del mercado laboral de múltiples fuentes, incluidos censos, encuestas de hogares y registros administrativos, y ofrece un único punto de acceso para el análisis, la planificación y las decisiones basadas en datos.
Desarrollado por el Ministerio de Justicia y Relaciones Laborales (MJLR) y la Agencia de Estadística de Namibia (NSA), con apoyo técnico de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el sistema fue presentado oficialmente por la Sra. Inecia Theresia Brandt, viceministra de Justicia y Relaciones Laborales, en Windhoek el 24 de septiembre de 2026.
El lanzamiento culmina un largo recorrido. Concebido inicialmente en los años 1990, el sistema tomó forma mediante una evaluación de disponibilidad de datos en 2014 y un grupo de trabajo técnico y un plan maestro en 2019. Desde 2021, la NSA y el Ministerio, con apoyo técnico de la OIT, han trabajado en la modelización de datos, el desarrollo del sistema y la integración de los datos del Censo de Población y Vivienda de 2023, dando lugar a una plataforma nacional funcional y lista para su uso.
«Los datos precisos, fiables y oportunos son cruciales para una formulación de políticas informada, una planificación eficaz y el seguimiento de los avances hacia nuestros objetivos de empleo», afirmó la Sra. Brandt, que describió el lanzamiento como un paso importante para poner la información del mercado laboral a disposición de responsables de políticas, investigadores, empresas, trabajadores, estudiantes y público general. Por tanto, el lanzamiento del NaLMIS no es el final, sino el comienzo de un esfuerzo a largo plazo para garantizar una difusión y un uso eficaces de los datos del mercado laboral.
Una plataforma para los datos del mercado laboral de Namibia
El NaLMIS ya contiene indicadores desde la Encuesta de Población Activa de 2014 hasta el Censo de Población y Vivienda de 2023, incluidos indicadores clave del mercado laboral sobre fuerza laboral, participación laboral, empleo, desempleo, subempleo, sexo, ocupaciones, industrias y salarios. La información se presenta a escala nacional, regional y urbana-rural.
Un principio clave del sistema es que las distintas fuentes se complementan en lugar de sustituirse. Combinar datos censales y de encuestas con registros administrativos generados mediante actividades institucionales habituales ofrece una comprensión del mercado laboral más completa que depender de una única fuente.
Se prevé que el sistema apoye la investigación y el análisis del mercado laboral, los servicios de empleo, la orientación profesional, la identificación de brechas de competencias y la administración laboral, además de mejorar el acceso a la información para solicitantes de empleo y empleadores.
Al presentar los antecedentes del sistema, el Sr. Alex Shimuafeni, estadístico general y director ejecutivo de la NSA describió el NaLMIS como una red de instituciones, personas e información, más que como una única base de datos. «Fuentes distintas, fortalezas complementarias, una base de evidencia más sólida», afirmó, señalando que mantener la pertinencia de la plataforma requerirá inversiones continuas en datos, personas, alianzas y tecnología.
Evidencia para el trabajo decente y una transición justa
En su intervención, la Sra. Philile Masuku, directora de la Oficina de País de la OIT para Zimbabwe y Namibia, destacó que el NaLMIS está organizado para medir los avances hacia el trabajo decente y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Puede ofrecer señales tempranas de escasez o exceso de competencias, desajustes entre la oferta y la demanda laborales y sectores clave que impulsan la creación de empleo. “Una política sólida del mercado laboral depende de una información sólida del mercado laboral», afirmó, añadiendo que el sistema es de propiedad y gestión nacionales y está diseñado para servir a las prioridades de Namibia.
Una presentación del Ministerio de Justicia y Relaciones Laborales sobre indicadores de trabajo decente mostró que, aunque existen datos sobre oportunidades de empleo, la información sobre áreas como ingresos, jornada laboral, seguridad en el trabajo, seguridad social y diálogo social sigue siendo limitada o fragmentada. El NaLMIS permite cerrar estas brechas y fortalecer el seguimiento de los avances de Namibia en la aplicación del Programa de Trabajo Decente.
El trabajo también se vincula al papel de Namibia como país pionero del Acelerador Mundial del Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas de las Naciones Unidas, mediante el cual se prestó parte del apoyo de la OIT. Un sistema sólido de información del mercado laboral proporciona la base de evidencia necesaria para crear empleos decentes, ampliar la protección social e impulsar una transición justa. A escala regional, el NaLMIS fortalece la preparación de Namibia para participar en el Observatorio del Mercado Laboral de la SADC y apoya la comparabilidad de los datos sobre empleo, competencias y movilidad laboral en la región.
El comienzo, no el final
Los ponentes coincidieron en que el valor de la plataforma dependerá de su uso y mantenimiento. Esto requerirá datos fiables y oportunos, interoperabilidad entre sistemas administrativos, una colaboración institucional estrecha e inversiones continuas en tecnología y competencias. Para avanzar, el Ministerio de Justicia y Relaciones Laborales y la NSA están creando un comité técnico que reunirá a las instituciones clave del mercado laboral para identificar los sistemas administrativos existentes y proponer mejoras.
La Sra. Aune N. Mudjanima, directora ejecutiva interina del Ministerio de Justicia y Relaciones Laborales, instó a todas las partes interesadas a tratar el NaLMIS como un activo nacional compartido. «Su éxito final se apoya en tres pilares: la integridad de los datos incorporados, la colaboración activa de todas las partes interesadas y, sobre todo, nuestra capacidad colectiva para traducir esos datos en acciones ejecutivas decisivas», afirmó.
La OIT reafirmó su compromiso de trabajar con el Gobierno de Namibia, las organizaciones de empleadores y trabajadores y otros socios durante el despliegue del NaLMIS, para que una mejor información del mercado laboral se traduzca en mejores políticas, mejor planificación y mejores resultados de empleo para toda la población de Namibia.