Los asociados tripartitos validan la evaluación de la conformidad de Namibia con el Convenio núm. 102 de la OIT
Namibia, Windhoek – El Ministerio de Justicia y Relaciones Laborales, en colaboración con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), celebró un taller de dos días los días 14–15 de julio de 2026 en Windhoek para validar la evaluación del sistema de protección social de Namibia con respecto al Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102). El Convenio establece la norma mínima mundial para todos los regímenes de seguridad social y sigue siendo una referencia fundamental para los países que fortalecen sus sistemas de protección.
El taller reunió a altos funcionarios gubernamentales, representantes de trabajadores y de empleadores, actores del sector privado, asociados para el desarrollo y expertos. Sus resultados orientarán la preparación de Namibia para ratificar el Convenio y las numerosas reformas en curso destinadas a construir un sistema nacional de protección social más integral, adecuado y sostenible.
“Este taller no es solo un ejercicio técnico; es una oportunidad para reafirmar nuestro deber constitucional y acercarnos a un sistema de protección social que realmente no deje atrás a ningún namibio”, afirmó la Sra. Aune N. Mudjanima, Directora Ejecutiva Interina del Ministerio de Justicia y Relaciones Laborales, en sus palabras de apertura.
Una referencia para una seguridad social integral
El Convenio núm. 102 es la principal norma internacional de la OIT sobre seguridad social. Define nueve ramas de protección: asistencia médica, enfermedad, desempleo, vejez, accidentes del trabajo, prestaciones familiares, maternidad, invalidez y prestaciones de sobrevivientes, y establece parámetros mínimos de cobertura, adecuación y buena gobernanza, permitiendo que los países amplíen progresivamente la protección; su ratificación exige cumplir al menos tres ramas. Hasta la fecha, 68 países, incluidos 13 de África, han ratificado el Convenio, los más recientes Angola, Côte d’Ivoire y Santo Tomé y Príncipe.
Durante los dos días, los participantes analizaron los principios y parámetros fundamentales del Convenio y la Campaña Mundial de Ratificación, antes de examinar los resultados de la evaluación rama por rama e identificar dónde cumple el sistema de Namibia las normas mínimas, dónde puede alcanzarse la ratificación con ajustes y dónde persisten brechas legislativas.
“Esta validación es un resultado importante del Acelerador Mundial, y aplaudimos las acciones de los asociados tripartitos de Namibia para haber llegado hasta aquí. La OIT está dispuesta a seguir apoyando el proceso”, afirmó el Sr. Adolphus Chinomwe, Oficial Superior de Programas de la OIT.
Avances y brechas identificados
El compromiso de Namibia con la protección social y el cumplimiento de las normas de la OIT se fundamenta en el artículo 95 de su Constitución y se hace efectivo mediante la Ley de Seguridad Social de 1994, la Ley del Trabajo de 2007 y la Política de Protección Social 2021–2031. Este marco ha generado avances reales: la cobertura efectiva se duplicó con creces entre 2015 y 2023, pasando del 24.1 al 54.2 por ciento de la población, impulsada en gran medida por las pensiones no contributivas de vejez y discapacidad, las prestaciones por hijo y la protección frente a los accidentes del trabajo.
No obstante, la evaluación identificó brechas importantes que afectan a la cobertura y la adecuación de las prestaciones: condiciones restrictivas para acceder a ellas, incluso en las prestaciones familiares; el nivel de las prestaciones no contributivas; y los topes salariales para las prestaciones por accidentes del trabajo. También señaló que la pensión contributiva de vejez prevista en la Ley de Seguridad Social nunca se ha aplicado, lo que deja a los empleados dependiendo de regímenes profesionales de cotización definida que no cumplen los requisitos del Convenio. Los participantes también debatieron los datos todavía necesarios sobre cobertura y salarios de referencia para finalizar el análisis.
“La fortaleza de una nación se mide no solo por la riqueza que crea, sino también por la eficacia con la que protege a su población frente a los riesgos y las incertidumbres de la vida”, afirmó la Sra. Helene Ochs, de la Federación de Empleadores de Namibia.
“El movimiento sindical acoge esta validación como prueba de lo que puede lograr el diálogo social. Seguiremos caminando junto al Gobierno y los empleadores hacia la ratificación, porque la seguridad social integral es un derecho, no un privilegio”, afirmó el Sr. Job Muniaro, Secretario General de la Unión Nacional de Trabajadores de Namibia (NUNW).
Un camino hacia la ratificación
La evaluación validada proporciona a Namibia una base técnica y una hoja de ruta práctica para la reforma, desde la ampliación de la protección por maternidad y enfermedad hasta el diseño del Fondo Nacional de Pensiones, sustentada en un marco reconocido internacionalmente. Los debates continuarán a través de mecanismos tripartitos nacionales mientras el país estudia la ratificación y la aplicación efectiva, uniéndose a un movimiento mundial creciente hacia una protección social universal basada en derechos.
El análisis de brechas es un resultado clave de la participación de Namibia como país pionero del Acelerador Mundial de las Naciones Unidas para el Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas, con apoyo técnico de la OIT.
Este contenido se publicó por primera vez en el sitio web de la OIT.