Des feuilles de route aux résultats : le Groupe de pilotage fait avancer la prochaine phase de l'Accélérateur mondial
Genève - La huitième réunion du Groupe de pilotage de l'Accélérateur mondial pour l'emploi et la protection sociale au service de transitions justes s'est tenue le 30 juin 2026, avec la participation de représentants des gouvernements des pays pionniers, des organisations de travailleurs et d'employeurs, des donateurs, des agences des Nations Unies et des organisations de la société civile.
Le Groupe de pilotage a accueilli la Zambie, 20e pays pionnier. Dans le prolongement de la précédente réunion consacrée aux jeunes, la Zambie a souligné l'importance de créer des emplois, d'étendre la protection sociale et de remédier à l'inadéquation des compétences des jeunes. Le Groupe de pilotage a aussi accueilli un nouveau membre, le Grand groupe des enfants et des jeunes, en soulignant la nécessité d'associer les jeunes à toutes les étapes du cycle des politiques et de renforcer le lien entre les débats mondiaux et l'action locale, ainsi qu'entre les organisations dirigées par des jeunes et les gouvernements, les partenaires de développement et les agences des Nations Unies.
Les progrès de la mise en œuvre de l'Accélérateur mondial ont été présentés à travers deux nouvelles publications : Building the Case for the Global Accelerator, qui rend compte de la vision stratégique des pays et de leurs voies de mise en œuvre (le « comment » de l'Accélérateur mondial), et le Rapport d'avancement, qui porte davantage sur le « quoi » en documentant les résultats concrets obtenus par les pays au cours des 18 derniers mois.
Les pays pionniers ont étayé les enseignements de ces publications en expliquant comment ils sont passés de l'engagement à l'action grâce à l'initiative.
M. Benetus Nagombe, directeur exécutif du ministère de la Justice et des Relations de travail de la Namibie, a souligné comment l'Accélérateur mondial répond directement aux défis du pays en matière de chômage, d'inégalités et d'exclusion : « Nous n'avons pas attendu que la feuille de route soit parfaite… Nous avons commencé avec deux programmes conjoints catalytiques… Nos réformes en cours reflètent les objectifs de l'Accélérateur mondial… Notre troisième politique de l'emploi est en voie d'adoption, et la loi sur le travail est en cours de modification pour élargir la protection sociale », a-t-il déclaré.
L'Accélérateur mondial a aussi été l'initiative arrivée « au bon endroit, au bon moment », en réunissant autour de la même table l'ambition, l'expertise et des initiatives qui fonctionnaient en silos. C'est ce qu'a illustré M. Arnaud Peral, coordonnateur résident des Nations Unies aux Philippines : « Il y a deux choses qui ne nous manquent pas : l'appropriation et la vision nationales, et l'engagement de la communauté internationale... Quand l'Accélérateur mondial est arrivé, nous avions déjà le cadre, la politique et la vision... Il nous a aidés à surmonter la fragmentation et le cloisonnement ».
Un point sur les premiers résultats au regard des indicateurs du cadre de résultats de l'Accélérateur mondial a montré qu'un leadership gouvernemental fort et des investissements dans les systèmes nationaux de suivi sont essentiels pour démontrer les résultats, favoriser l'apprentissage et renforcer la mise en œuvre.
Un autre point clé de l'ordre du jour portait sur les deux prochains cycles de financement et sur l'appui technique qui les accompagnera par l'intermédiaire du Dispositif d'appui technique.
Le cycle de financement Seed-to-HIT aide sept pays pionniers à passer de l'élaboration de la feuille de route à sa mise en œuvre au moyen de programmes conjoints à fort impact des Nations Unies, en mettant davantage l'accent sur le financement durable, l'appropriation nationale et la mobilisation d'au moins six dollars d'investissement supplémentaire pour chaque dollar de financement catalytique. Comme l'a souligné M. Pukar Malla, membre de la Commission nationale de planification du Népal, le programme à fort impact n'est « pas un projet isolé, mais véritablement un catalyseur capable de renforcer des investissements, des institutions et des systèmes plus larges. »
Le troisième cycle de financement du M-GA porte sur le changement climatique et les contextes de fragilité, avec douze programmes nationaux présélectionnés, dont quatre dans des pays pionniers. Le portefeuille du M-GA montre comment le soutien des Nations Unies et de la Banque mondiale peut être aligné sur les feuilles de route de l'Accélérateur mondial, les priorités nationales et les opérations de la Banque mondiale, en renforçant les financements, les systèmes et les institutions tout en ouvrant des voies plus solides vers la mise en œuvre et le passage à l'échelle.
Les membres du Groupe de pilotage ont souligné la nécessité de renforcer le plaidoyer et la mobilisation des ressources. Les échanges ont confirmé que le financement catalytique de l'Accélérateur mondial permet de mobiliser des investissements nationaux et internationaux bien plus importants, tout en soutenant des réformes intégrées. Faire de l'emploi et de la protection sociale des moteurs de la transformation économique et sociale crée un cercle vertueux dans lequel un développement économique plus solide renforce le développement social, et inversement.
Joignant le geste à la parole, le Pakistan a souligné son engagement envers l'Accélérateur mondial en allouant des ressources nationales équivalant à quatre fois l'investissement initial du Fonds commun pour les ODD. « Pour le prochain exercice, le Pakistan a alloué un milliard de roupies pakistanaises, soit 3,6 millions d'USD, à l'Accélérateur mondial, en l'inscrivant dans notre stratégie économique plus large, Uraan-Pakistan », a ajouté M. Nadeem Aslam Chaudhary, secrétaire du ministère des Pakistanais de l'étranger et du Développement des ressources humaines du Pakistan, en comparant « Uraan », « envol » en ourdou, à l'accélération visée par l'initiative.
L'Allemagne a également réaffirmé son soutien à l'Accélérateur mondial et au M-GA, en annonçant une contribution de 10 millions d'euros pour un quatrième cycle de financement du M-GA en 2027. La Commission européenne a aussi réaffirmé sa volonté de mettre en œuvre des approches intégrées fondées sur les feuilles de route de l'Accélérateur mondial dans les pays partenaires et de renforcer la collaboration avec les ministères des Finances, les banques de développement et les autres partenaires financiers.
Au nom des travailleurs, M. Mahongora Kavihuha, de la CSI, a salué les progrès des pays et encouragé une plus large prise en compte des points de vue des organisations d'employeurs et de travailleurs, afin que « les progrès ne laissent personne de côté et restent ancrés dans les principes fondateurs de l'Accélérateur mondial. »
La réunion s'est conclue en réaffirmant la forte dynamique de l'Accélérateur mondial et le rôle essentiel du Groupe de pilotage pour donner des orientations stratégiques aux futurs cycles de financement et poursuivre la mise en œuvre des feuilles de route dans les pays pionniers. Pour l'année à venir, les priorités sont notamment :
- un appui technique et financier continu et coordonné aux pays pionniers et aux pays du M-GA pour traduire les engagements de haut niveau pris lors du deuxième Sommet mondial pour le développement social et de la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement en réformes nationales intégrées ;
- la mobilisation de nouvelles ressources catalytiques pour soutenir les réformes et débloquer des financements nationaux et internationaux nettement plus importants, afin de pérenniser la mise en œuvre ;
- l'élargissement de la base de données probantes grâce à de nouveaux produits de connaissance, un meilleur suivi des résultats et une prochaine évaluation groupée du portefeuille à fort impact ;
- la poursuite de l'apprentissage entre pairs et de la mobilisation lors de grands événements mondiaux, notamment le Forum politique de haut niveau, la Semaine de la protection sociale en Asie-Pacifique, la COP31 et le sommet Finance in Common.
À lire : Rapport d'avancement de l'Accélérateur mondial 2024-2025
À lire : Building the case for the Global Accelerator on Jobs and Social Protection for Just Transitions