L'Ouzbékistan fait progresser le dialogue sur l'économie du soin pour promouvoir l'égalité de genre et le travail décent
Tachkent (Ouzbékistan) – Le 19 février 2026, des représentants du gouvernement, des organisations d'employeurs et de travailleurs, des jeunes, de la société civile et des partenaires internationaux se sont réunis avec l'OIT et le PNUD pour examiner comment le renforcement de l'économie du soin peut accélérer l'égalité de genre, étendre le travail décent aux travailleurs du soin et favoriser une croissance inclusive en Ouzbékistan.
Au service de l'égalité de genre et d'une croissance inclusive, la table ronde « Le rôle de l'économie du soin dans la promotion de l'égalité de genre, du travail décent et d'une croissance inclusive » a aussi marqué la publication de deux nouveaux rapports d'analyse : le rapport de l'OIT Le travail domestique en Ouzbékistan : cadre juridique et conditions de travail et l'étude du PNUD Prendre soin de l'avenir : enseignements de l'Ouzbékistan – Une analyse du système de soins tenant compte du genre. L'événement visait à catalyser un dialogue politique et à combler l'écart entre politiques et pratiques pour engager des réformes essentielles du secteur des soins.
Renforcer le travail décent dans l'économie du soin
Le travail de soins, rémunéré comme non rémunéré, est le socle du bien-être des familles et du fonctionnement de l'économie. Pourtant, les femmes continuent d'assumer l'écrasante majorité des responsabilités de soins non rémunérées, ce qui limite leur accès à l'emploi, aux revenus et à la vie publique. En Ouzbékistan, de nombreuses femmes sont freinées par cette charge : elles consacrent en moyenne 5,6 heures par jour à ce travail essentiel, autant de temps en moins pour gagner leur vie, étudier ou se reposer. Élargir l'accès à des services de qualité de garde d'enfants, de soins aux personnes âgées et de services sociaux peut réduire ces obstacles tout en créant d'importantes possibilités d'emploi.
Développer l'économie du soin suppose aussi d'améliorer les conditions de travail de celles et ceux qui prodiguent les soins. Les travailleurs domestiques jouent un rôle indispensable pour soutenir les familles et permettre à d'autres de participer au marché du travail. Ils sont pourtant souvent confrontés à l'informalité, à de bas salaires, à une protection juridique limitée et à un accès restreint à la protection sociale. Garantir aux travailleurs domestiques des conditions de travail décentes, une rémunération équitable et une protection effective de leurs droits doit être au cœur des réformes de l'économie du soin.
Réformes des politiques nationales
Développer les services de soins formels — par exemple augmenter l'offre de garde d'enfants abordable en zone rurale et financer les soins aux personnes handicapées — relève des finances publiques au service de l'égalité de genre, qui visent à rendre les budgets publics inclusifs et adaptés aux besoins de toutes et tous.
L'Ouzbékistan a renforcé son engagement en faveur des droits des femmes par des réformes législatives récentes, notamment la loi de 2023 qui érige en infraction pénale la violence domestique et les dispositions du Code du travail révisé qui garantissent l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale. Ces mesures s'inscrivent dans la Stratégie pour l'égalité de genre en République d'Ouzbékistan à l'horizon 2030, qui vise à lever les obstacles structurels et à promouvoir la pleine participation des femmes à la vie politique et économique.
De l'analyse à l'action
Le rapport de l'OIT sur le travail domestique, présenté lors de la table ronde, examine le cadre juridique et les conditions de travail des travailleurs domestiques en Ouzbékistan et propose des mesures pour renforcer leur protection au travail et étendre leur couverture de protection sociale, conformément à la convention (n° 189) sur les travailleuses et travailleurs domestiques, 2011.
Les participants ont aussi découvert les conclusions de l'étude du PNUD « Prendre soin de l'avenir : enseignements de l'Ouzbékistan – Une analyse du système de soins tenant compte du genre ». Le rapport met en évidence les lacunes structurelles de l'offre de soins et montre comment des réformes ciblées des finances publiques peuvent favoriser l'autonomisation économique des femmes et renforcer la résilience nationale.
Le PNUD met également en œuvre l'initiative mondiale EQUANOMICS, qui vise à favoriser des économies plus inclusives, davantage au service de l'égalité de genre. Les réformes des finances publiques et de la fiscalité sensibles au genre en sont au cœur. Le PNUD accompagne 23 pays dans le monde pour aligner davantage leurs cadres de finances publiques sur les objectifs d'égalité de genre, notamment en renforçant les capacités et la préparation des grandes institutions des finances publiques à mener des réformes budgétaires sensibles au genre, grâce au Label égalité de genre pour les institutions publiques et à des travaux ciblés de recherche en politique budgétaire pour éclairer les programmes de réforme et la planification.
Une attention particulière a été accordée au point de vue des jeunes. Des consultations et des enquêtes ont recueilli leurs recommandations sur le financement de l'égalité de genre et la construction d'un système de soins plus solide et plus inclusif.
Les échanges ont souligné que transformer l'économie du soin exige une action coordonnée des institutions publiques, des partenaires sociaux et des organisations de développement. Des tables rondes animées par l'OIT ont réuni gouvernement, employeurs et travailleurs pour traduire les conclusions du rapport de l'OIT en politiques de soins intégrées. Les débats ont porté sur une protection du travail et une protection sociale complètes pour tous les travailleurs domestiques, la reconnaissance de leur valeur en tant que travailleurs du soin, la promotion de conditions de travail décentes et le renforcement de leur représentation dans les mécanismes de dialogue social.
La séance de discussion organisée par le PNUD, qui a réuni organisations de la société civile, représentants du gouvernement et secteur privé pour un dialogue politique commun, a débouché sur un plan d'action conjoint assorti de recommandations politiques et d'engagements nationaux pour renforcer l'économie du soin en Ouzbékistan.
Coopération internationale
L'événement s'est tenu dans le cadre de l'Accélérateur mondial des Nations Unies pour l'emploi et la protection sociale au service de transitions justes en Ouzbékistan, qui renforce les efforts nationaux par la coopération internationale. Pays pionnier de cette initiative phare, l'Ouzbékistan entend, en partenariat avec les Nations Unies (OIT, PNUD, UNICEF, ONU Femmes), étendre la couverture de la protection sociale et favoriser la création d'emplois décents plus nombreux et de meilleure qualité, au service d'une économie plus résiliente et inclusive. En investissant dans les services de soins et en améliorant les conditions de travail, l'Ouzbékistan peut créer des emplois, réduire les inégalités et faire en sorte que la croissance profite à toutes et tous.