Los mandantes tripartitos de Uzbekistán debaten los avances de la nueva Ley de Seguros Sociales
Taskent, Uzbekistán – Representantes gubernamentales, organizaciones de empleadores y de trabajadores y asociados internacionales reconocieron los avances en el fortalecimiento de la protección social con la adopción de la nueva Ley de Seguros Sociales de Uzbekistán y debatieron los próximos pasos para su aplicación en una mesa redonda tripartita organizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Taskent el 3 de febrero de 2026.
La Ley, aprobada el 9 de diciembre de 2025 y seguida de la Resolución del Gabinete núm. 796, de 17 de diciembre de 2025, establece un sistema estatal de seguro social con cobertura obligatoria y voluntaria. Las prestaciones de maternidad se aplican desde el 1 de enero de 2026, mientras que las prestaciones monetarias por enfermedad comenzarán el 1 de julio de 2026 y las prestaciones de desempleo se introducirán en 2030. Estas medidas buscan fortalecer la protección de ingresos de los trabajadores y sus familias durante los períodos de enfermedad, maternidad y desempleo.
Jamshid Abruyev, Director Adjunto de la Agencia Nacional de Protección Social, señaló que la Ley representa un paso importante para modernizar el sistema de seguros sociales de Uzbekistán y ampliar la protección de los trabajadores y sus familias.
Alrededor de 50 representantes nacionales e internacionales participaron en el evento, dirigido por la Agencia Nacional de Protección Social (NASP). Entre los participantes figuraron representantes del Ministerio de Empleo y Reducción de la Pobreza, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Salud, la Federación de Sindicatos de Uzbekistán, la Confederación de Empleadores de Uzbekistán y la Cámara de Comercio e Industria. También asistieron el Coordinador Residente de las Naciones Unidas (UNRC) en Uzbekistán y representantes de la OIT, ONU Mujeres, UNFPA, la OMS, la OIM, la UNESCO, el PNUD, UNICEF y otros organismos de las Naciones Unidas, junto con instituciones financieras internacionales, como el Banco Mundial, el ADB, KfW y GIZ.
Los participantes reconocieron que las nuevas disposiciones de protección social están alineadas con las normas internacionales del trabajo. La introducción de mecanismos basados en cotizaciones supone un avance significativo en la mancomunación de riesgos y la financiación colectiva, al tiempo que reduce la dependencia de los regímenes de responsabilidad del empleador. La Ley también busca ampliar la cobertura a grupos más amplios de la población, un paso importante hacia la protección social universal. Además, establece un Fondo Estatal de Seguros Sociales, con un papel clave de los asociados tripartitos en su gobernanza.
En nombre del sistema de las Naciones Unidas, la Sra. Sabine Machl, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Uzbekistán, destacó la sólida alianza que sustenta estas reformas: “Me complace señalar que, mediante los proyectos del Acelerador Mundial, las Naciones Unidas, junto con asociados como el Banco Mundial, se han comprometido a apoyar la formalización del empleo y la ampliación de la protección social, trabajando directamente con la NASP.” Machl destacó la necesidad de mantener el compromiso para garantizar una aplicación satisfactoria de la Ley: “Sabemos que se trata de un compromiso a largo plazo y, en nombre de las Naciones Unidas, estoy dispuesta a seguir apoyando la aplicación de la Ley, creando todas las oportunidades para que los equipos y organismos de las Naciones Unidas proporcionen la mejor asistencia técnica posible a la NASP.”
Varios asociados para el desarrollo, entre ellos GIZ y KfW, confirmaron su intención de seguir apoyando a la NASP durante toda la fase de aplicación de la Ley de Seguros Sociales.
A través del Acelerador Mundial para el Empleo y la Protección Social para Transiciones Justas, la OIT ha apoyado la elaboración de la Ley y sigue contribuyendo a las evaluaciones actuariales, la redacción de reglamentos y el fortalecimiento de capacidades para garantizar una aplicación eficaz.