Lilongwe (Malawi) - Le Malawi dispose déjà de régimes d'assurance sociale, comme les régimes de pension et d'indemnisation des travailleurs, mais leur portée reste limitée, ce qui réduit leur efficacité globale et les prestations qu'ils peuvent offrir aux citoyens. L'un des défis les plus pressants est l'insuffisance de la couverture : ces régimes s'adressent principalement aux travailleurs du secteur formel, alors que 91,5 % de la main-d'œuvre malawienne travaille dans l'économie informelle. La grande majorité des Malawiens n'a donc pas accès à une protection de sécurité sociale fiable, ce qui expose les ménages aux chocs économiques, aux urgences sanitaires, aux pertes de revenu et à d'autres crises susceptibles d'enfoncer les familles dans la pauvreté. Étendre et renforcer la sécurité sociale n'est donc pas seulement un choix de politique : c'est un impératif de développement.
En 2024, le Malawi a franchi une étape majeure vers un système de protection sociale plus inclusif et plus résilient en adoptant la Politique nationale de protection sociale 2024-2029. Celle-ci a élargi le champ de la protection sociale en réunissant les régimes contributifs et non contributifs dans un même cadre, reconnaissant qu'une protection sociale efficace est essentielle non seulement pour réduire la pauvreté, mais aussi pour protéger les citoyens contre les aléas de la vie : vieillesse, maladie, handicap, chômage, accidents du travail, maternité et perte du soutien de famille. La nouvelle politique a fait de la sécurité sociale (les régimes contributifs de protection sociale) un domaine prioritaire, traduisant l'engagement du gouvernement à garantir à tous les Malawiens la sécurité du revenu et une protection dans les périodes de vulnérabilité. Cette évolution offre une occasion importante de renforcer les systèmes de protection sociale et d'en étendre la couverture à des populations longtemps exclues.
Conscient de la nécessité d'une coordination et d'un leadership renforcés, le gouvernement a créé un sous-comité de la sécurité sociale au sein du Comité technique national de la protection sociale (NSPTC). Avec l'appui de l'Accélérateur mondial, le sous-comité a tenu sa première réunion le 24 août 2026. Lors de cette réunion inaugurale, il a adopté son mandat, qui confirme sa mission : fournir des orientations techniques, assurer la supervision et coordonner les interventions de sécurité sociale au Malawi. Le sous-comité pilotera la mise en œuvre des régimes contributifs de protection sociale, tels que les pensions, l'assurance maladie, l'indemnisation des travailleurs et d'autres programmes contributifs de sécurité sociale, en veillant à ce que les réformes soient alignées sur les priorités nationales, les normes internationales et les bonnes pratiques mondiales. Tout aussi important, il défendra l'innovation et l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes, en s'appuyant sur la recherche, les données et l'expérience internationale.
« La création de ce sous-comité marque une étape décisive dans le renforcement du système de protection sociale du Malawi. Mécanisme de gouvernance important, il offre une plateforme pour faire avancer les réformes de la sécurité sociale grâce à une coordination efficace, à la collaboration et à un engagement commun des parties prenantes », a déclaré Mme Tiyanjane Maliwichi, commissaire adjointe principale au travail et coprésidente du sous-comité de la sécurité sociale.
Le sous-comité est coprésidé par le ministère du Travail, des Compétences et de l'Innovation et l'Organisation internationale du Travail. Il réunit des institutions publiques, des organisations d'employeurs et de travailleurs, la société civile, le secteur privé, le milieu universitaire et des partenaires de développement, offrant ainsi une plateforme inclusive de dialogue politique en faveur d'un système de sécurité sociale plus cohérent et plus durable. Sa création marque une étape importante sur le chemin du Malawi vers la protection sociale universelle. Renforcer le système de sécurité sociale, c'est garantir à chaque Malawien, quelle que soit sa situation d'emploi, l'accès à une protection et à des possibilités de vivre dans la dignité, la sécurité et l'espoir en l'avenir.
« Ce sous-comité doit être une plateforme stratégique de dialogue social, d'élaboration de politiques fondées sur des données probantes et de coordination efficace des parties prenantes. Il doit porter des réformes transformatrices de la sécurité sociale conformes aux normes internationales, notamment la convention n° 102 et la recommandation n° 202 de l'OIT, et faire progresser la mise en place d'un système de protection sociale intégré et universel qui ne laisse personne de côté », a déclaré Mme Patience Matandiko, chargée technique Protection sociale, au nom du directeur du bureau de pays de l'OIT à Lusaka.
